La amplia repercusión en redes sociales tras la final perdida en el Mundial motivó la difusión de publicaciones de personas extranjeras en el país que se burlaban de la Selección Argentina y de otros asuntos sensibles. Ese clima, según fuentes oficiales, fue uno de los detonantes para que La Libertad Avanza presentara en la Legislatura bonaerense un proyecto de ley que propone que los extranjeros sin residencia permanente paguen el uso de hospitales públicos y universidades provinciales.

Presentación y apoyos políticos
La iniciativa fue anunciada por el diputado provincial y jefe de bloque libertario, Agustín Romo, y, según el comunicado, recibió adhesiones de distintos sectores del oficialismo: su propio espacio Las Fuerzas del Cielo, el karinismo y el respaldo público de la dirigente Patricia Bullrich. Romo expresó en redes: “Así que hay extranjeros que viven en Argentina, estudian gratis en Argentina, se atienden gratis en hospitales argentinos mientras odian a la Argentina? Perfecto. Acabo de presentar un proyecto para arancelar la salud y la educación a extranjeros en la provincia de Buenos Aires”.

Alcance legal y límites federales
En el Gobierno advierten que no se espera que la iniciativa escale automáticamente a nivel nacional: para modificar el régimen sanitario sería necesario cambiar la Ley de Migraciones, según fuentes del Ministerio de Salud de la Nación. En materia educativa, el Decreto de Necesidad y Urgencia 366/2025 ya habilitó a los rectores de las universidades nacionales a cobrar a estudiantes extranjeros, aunque los rectores agrupados en el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) manifestaron que ninguna casa de estudio nacional había adoptado esa medida hasta el momento.

Posición de autoridades universitarias y del sistema
El subsecretario de Políticas Universitarias, Alejandro Álvarez, afirmó en su cuenta de X: “Ahora les corresponde a las universidades cobrarles a los estudiantes que no sean residentes permanentes”. Sin embargo, las universidades nacionales consultadas por el CIN indicaron que no tenían previsto implementar cobros por el momento.

Contenido del proyecto provincial
El texto presentado por La Libertad Avanza plantea que el arancel alcance tanto la atención médica programada como las carreras en universidades provinciales. El argumento central sostiene que no resulta justo que personas transitorias utilicen gratuitamente estos servicios sin contribuir a su sostenimiento. Romo sostuvo además: “Mientras un argentino tenga dificultades para acceder plenamente a la salud y a la educación, es una locura que estemos financiando esos servicios para los extranjeros”.

Excepciones y procedimientos en salud
Según el proyecto, no se busca negar atención en casos graves: ante una urgencia médica los hospitales públicos no podrán demorar ni condicionar la atención por razones de pago. Solo una vez estabilizado el paciente se iniciaría el cobro correspondiente. Están exceptuados del arancel las víctimas de trata, las atenciones relacionadas con enfermedades transmisibles y la vacunación, por razones de salud pública.

Requisitos según estatus migratorio
El régimen distingue entre extranjeros con residencia temporaria, transitoria, precaria o sin estatus migratorio regular. En todos esos casos, antes de recibir atención médica programada o habitual deberán acreditar un seguro de salud, cobertura de un tercero obligado o abonar el arancel previsto. Los fondos recaudados se volcarían al Fondo Provincial de Salud.

Universidades provinciales y cobro por estudios
La iniciativa establece que las universidades provinciales de gestión estatal deberán fijar una retribución para las carreras de grado cursadas por extranjeros sin residencia permanente. Cada casa de estudios definiría montos y modalidades, respetando el marco legal general. Quedan fuera de la medida quienes ya posean residencia permanente.

Argumentos sobre “estudiantes golondrinas”
El proyecto busca, según sus promotores, evitar lo que denominan “estudiantes golondrinas”: personas que llegan a estudiar, se quedan y luego se van rápidamente, muchas veces con la intervención de empresas que facilitan ese circuito. Alejandro Álvarez sostuvo que existen experiencias similares en otros países de la región como Brasil y Ecuador.

Iniciativas similares en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Una propuesta análoga fue presentada a fines de 2024 en la Legislatura porteña por el bloque libertario que encabeza la diputada Pilar Ramírez. En aquel texto —parte de una versión local de la llamada Ley Bases— se proponía que quienes no residan en el distrito paguen por servicios de salud pública cuando no se trate de urgencias. La administración porteña anunció a comienzos de marzo la implementación de un sistema de cobro por servicios de salud prestados a extranjeros que no posean DNI argentino y requieran procedimientos programados como tomografías, resonancias, internaciones o cirugías.

Magnitud del gasto y datos
No existen cifras actualizadas que permitan dimensionar el volumen de consultas de extranjeros en los últimos meses. Hace dos años, el entonces ministro de Salud provincial, Nicolás Kreplak, informó que en la Provincia de Buenos Aires los extranjeros representaban el 0,2% de las consultas y el 0,8% de las internaciones, datos que suelen citarse en el debate público como referencia sobre el impacto real en la demanda de servicios.